تعرف على شروط الحصول على الإقامة الأوروبية في النمسا

 

pixabay

تصريح الإقامة "Daueraufenthalt – EU" في النمسا

في النمسا يمكن للأشخاص من خارج دول الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا (أي مواطني الدول الثالثة) التقدّم بطلب للحصول على تصريح الإقامة المسمّى "Daueraufenthalt – EU" شريطة أن يكونوا قد أقاموا في النمسا إقامة فعلية ومتصلة طوال السنوات الخمس الأخيرة، وأن يكونوا قد استوفوا كذلك المستوى الثاني (Modul 2) من اتفاقية الاندماج. يوفّر هذا التصريح حقَّ إقامة غير محدّدة المدة في النمسا، ويخوّل حامله الوصول غير المقيّد إلى سوق العمل النمساوي.

1. إمكانية منح تصريح الإقامة "Daueraufenthalt – EU"

يُمكن منح هذا التصريح للأشخاص الأجانب الذين يملكون أحد تصاريح الإقامة الآتية:

1. تصريح الإقامة "البطاقة الحمراء-البيضاء-الحمراء" (Rot-Weiß-Rot – Karte)
2. تصريح الإقامة "البطاقة الحمراء-البيضاء-الحمراء بلس" (Rot-Weiß-Rot – Karte plus)
3. تصريح الإقامة  (Niederlassungsbewilligung)
4. تصريح الإقامة  – فنان" (Niederlassungsbewilligung – Künstler)
5. تصريح الإقامة  – حالات خاصة للعمالة التابعـة" (Niederlassungsbewilligung – Sonderfälle unselbständiger Erwerbstätigkeit)
6. تصريح الإقامة  – باحث" (Niederlassungsbewilligung – Forscher)
7. تصريح الإقامة  – مُستثنى من العمل" (Niederlassungsbewilligung – ausgenommen Erwerbstätigkeit)
8. تصريح الإقامة "إذن الاستقرار – أحد أفراد الأسرة" (Niederlassungsbewilligung – Angehöriger)
9. تصريح الإقامة "البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي" (Blaue Karte EU)
10. تصريح الإقامة "أحد أفراد العائلة" (Familienangehöriger)

2. حالات خاصة بإمكانها أيضا الاستفادة من تصريح "Daueraufenthalt – EU"

بالإضافة إلى ما سبق توجد حالات خاصة يمكن فيها منح تصريح الإقامة "Daueraufenthalt – EU"، منها:

1. الأشخاص الحاصلون على حق اللجوء أو الحماية الفرعية بشكلٍ متّصل طوال السنوات الخمس الأخيرة.
2. الحاصلون على حق اللجوء إذا تمّ إخطار سلطة اللجوء وفقًا للمادة (7) الفقرة (3) من قانون اللجوء.
3. مواطنو الدول الثالثة الذين تبيّن لاحقًا خطأً أنهم يحملون الجنسية النمساوية بحكم النَّسَب، وتبيّن أنّه لا يمكن منحهم الجنسية النمساوية بأثرٍ رجعي لعدم توفّر الشروط، وفي الوقت ذاته كانوا طيلة السنوات الخمس الماضية يتمتّعون بإذن قانوني للاستقرار في النمسا.
4. مواطنو الدول الثالثة الذين تمتعوا طوال السنوات الخمس الأخيرة على نحو متواصل بحق الإقامة بناءً على قانون الاتحاد الأوروبي، ولم يتم إنهاء إقامتهم على الرغم من فقدان هذا الحق.

3. إمكانية احتساب مدد معيّنة ضمن فترة الخمس سنوات

يمكن احتساب بعض فترات الإقامة السابقة للمُتقدِّم ضمن فترة الخمس سنوات اللازمة للحصول على تصريح "Daueraufenthalt – EU"، وذلك في الحالات الآتية:

• بالنسبة لمواطني الدول الثالثة المصرّح لهم بالإقامة في النمسا بحسب "تصاريح الإقامة" أو "تصاريح الإقامة بلس" بموجب قانون اللجوء، يتم احتساب هذه الفترات بالكامل.
• إذا كانت الإقامة في النمسا بموجب "إقامة خاصة للحماية" وفق قانون اللجوء أو وفق تصريح إقامة آخر بموجب قانون الإقامة والهجرة (NAG)، فيُحتسب نصف المدة فقط.
• إذا كان الشخص قد حصل سابقًا على تصريح "Daueraufenthalt – EU" ثم فُقِدَ هذا التصريح بسبب غياب طويل عن النمسا، فعند عودته يمكنه نيل تصريح "Daueraufenthalt – EU" مجدّدًا بعد 30 شهرًا فقط.
• بالنسبة لحاملي "البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي" (Blaue Karte EU)، إذا أقاموا لعامين متتاليين في النمسا، فيمكن احتساب فترات الإقامة السابقة في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي ضمن سنوات الإقامة الخمس المطلوبة، وذلك بشرط أن تكون تلك الإقامة السابقة قد تمتّعت بواحد من الشروط التالية:
  1. تصريح "البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي" أو أي تصريح إقامة آخر يؤهّل لشغل وظيفة عالية التأهيل في تلك الدولة.
  2. تصريح إقامة "باحث" في دولة عضو أخرى.
  3. وضعية الحماية الدولية (لاجئ أو حماية فرعية) في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي.
  4. تصريح إقامة "طالب" في دولة أخرى؛ علمًا بأن هذه الحالة لا تُحتسب إلا بنصف المدة.

4. انقطاع فترة الخمس سنوات (Durchbrechung)

تُعَدّ فترة الخمس سنوات منقطعة في الحالات التالية، ما يؤدي إلى إعادة احتسابها من جديد بعد العودة إلى النمسا:

• إذا غادر مواطن الدولة الثالثة النمسا لمدة تزيد عن عشرة أشهر بالمجموع أو ستة أشهر متواصلة ضمن فترة الخمس سنوات.
• بالنسبة لحاملي "البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي" فيعتبر الانقطاع إذا كان المكوث خارج منطقة المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EWR) أطول من 18 شهرًا في المجمل أو 12 شهرًا متواصلًا خلال السنوات الخمس.

5. استثناءات متعلقة بانقطاع فترة الخمس سنوات

ثمّة استثناءات تمكّن بعض الفئات من عدم احتساب غيابهم عن النمسا ضمن المدة المذكورة سابقًا:

1. حاملو تصريح "أحد أفراد العائلة" (Familienangehöriger):
   • إذا كان الزوج/الزوجة أو الشريك المسجّل أو أحد الوالدين حاملًا للجنسية النمساوية ويعمل لدى مؤسسة حكومية نمساوية داخلية ذات مقر خدمة في الخارج.
   • 
     إذا كان الزوج/الزوجة أو الشريك المسجّل أو أحد الوالدين حاملًا للجنسية النمساوية ويعمل لدى مؤسسة نمساوية عامة خارج البلد في مهمة ترتبط بمصلحة جمهورية النمسا، بشرط إبلاغ السلطات مسبقًا بنية المغادرة.
     في هذه الحالات، يُسمح باحتساب فترات الإقامة السابقة قبل الانقطاع ضمن مدة الخمس سنوات.
2. أسباب موجبة للاعتبار: مثل الأمراض الخطيرة، أو الالتزامات الاجتماعية الهامة، أو أداء خدمة توازي الخدمة العسكرية الإلزامية. ففي هذه الظروف، يمكن لمواطن الدولة الثالثة البقاء خارج النمسا لمدة تصل إلى 24 شهرًا خلال خمس سنوات دون انقطاع، بشرط إخطار السلطات المختصة مسبقًا.
3. حالات تتعلّق بالعمل: إذا اضطر الشخص للتواجد خارج النمسا مؤقتًا لأسباب مهنية كتنفيذ مهام أو خدمات عابرة للحدود، فلا تؤدي هذه الفترات إلى انقطاع فترة الخمس سنوات ما دام قد تم إبلاغ الجهات المعنية.

6. مدة صلاحية حق الإقامة وتجديد البطاقة

يعتبر حق الإقامة ذاته غير محدود المدة. ومع ذلك، يجب تجديد البطاقة المادية (ذات الشكل المماثل لبطاقة السحب المصرفية) كل خمس سنوات لتبقى سارية.

فيما يخصّ أفراد أسر الأجانب الحاصلين على تصريح "Daueraufenthalt – EU"، يمكن منحهم تصريح "البطاقة الحمراء-البيضاء-الحمراء بلس" (Rot-Weiß-Rot – Karte plus) بشرط توفّر مقاعد ضمن الحصص المحدّدة في ذلك الوقت.

7. الشروط العامة والخاصة

على المتقدّم استيفاء الشروط العامة التي تُطلَب عادةً لمنح تصاريح الإقامة في النمسا، بالإضافة إلى الشروط الخاصة التالية للحصول على تصريح "Daueraufenthalt – EU":

1. أن يكون المواطن من خارج الاتحاد الأوروبي قد قضى السنوات الخمس الأخيرة دون انقطاع وهو مخوَّلٌ بالإقامة والاستقرار قانونيًا في النمسا.
2. أن يكون قد أتمّ بنجاح المستوى الثاني (Modul 2) من اتفاقية الاندماج، والذي يشمل عادةً الكفاءة اللغوية والاندماج المجتمعي.

8. المواعيد النهائية (Fristen)

ينبغي تقديم طلب الحصول على تصريح "Daueraufenthalt – EU" قبل انتهاء صلاحية تصريح الإقامة الحالي. وفي حال انتهاء الصلاحية دون تقديم الطلب، قد يضطر المتقدّم لإعادة البدء بإجراءات تصاريح أخرى أو مواجهة صعوبات تتعلّق بتمديد الإقامة.

9. الجهة المختصة (Zuständige Stelle)

لتقديم الطلب والحصول على تصريح الإقامة، يجب مراجعة السلطة الخاصة بمنح تصاريح الإقامة المحلية بمكان سكن الشخص المعني، وتشمل هذه الجهات في النمسا:

• حاكم الولاية (Der Landeshauptmann)
• السلطة الإدارية على مستوى المنطقة (Bezirksverwaltungsbehörde)، مثل دائرة المحافظة (Bezirkshauptmannschaft)
• في المدن ذات الوضع القانوني الخاص (Statutarstädte): دائرة البلدية (Magistrat)
• في فيينا: إدارة الشؤون البلدية رقم 35 (MA 35 – Stadt Wien)
• في مدينة غراتس: دائرة حكومة ولاية شتايرمارك (Amt der Steiermärkischen Landesregierung)

10. سير الإجراءات 

1. تقديم الطلب شخصيًا: ينبغي على مقدم الطلب الحضور لدى الجهة المختصة وتقديم أوراقه كاملة.
2. فحص التحقق: تتولّى السلطة المعنية التحقّق من استيفاء الشروط الخاصة والعامة لمنح تصريح "Daueraufenthalt – EU".
3. الإخطار بالقرار: في حال الموافقة تقوم السلطة بإعلام المتقدّم بقبول الطلب. بعد ذلك يمكنه استلام بطاقة "Daueraufenthalt – EU" شخصيًا من الجهة ذاتها.
4. مدة الإجراء: تعتمد على مدى اكتمال المستندات وعبء العمل لدى السلطة المسؤولة. يُنصَح بتقديم جميع الوثائق المطلوبة كاملة تجنّبًا للتأخير.

11. الوثائق المطلوبة (Erforderliche Unterlagen)

عند تقديم الطلب، يجب إحضار المستندات التالية:

• جواز سفر ساري المفعول أو وثيقة سفر معترف بها.
• صورة شخصية لا يتجاوز عمرها ستة أشهر (بمقياس 35×45 ملم).
• إثبات حق استخدام مسكن يتوافق مع المعايير السكنية في النمسا، مثل عقود الإيجار أو عقود الملكية.
• إذا لزم الأمر، إثبات التأمين الصحي الشامل الذي يغطي كل المخاطر.
• إثبات الدخل الكافي أو تأمين وسائل المعيشة، مثل كشوف الرواتب، وعقود العمل، وشهادات المعاشات التقاعدية أو التأمينات الاجتماعية، وإثباتات وجود أموال أو استثمارات كافية.
• إثبات اجتياز المستوى الثاني من اتفاقية الاندماج (Modul 2).
• أي مستندات إضافية قد تطلبها السلطات في حالات معينة.

تنبيه: قد تتطلّب السلطات النمساوية إرفاق ختم الأبوستيل (Apostille) أو التوثيق القانوني في ما يتعلّق ببعض المستندات الصادرة من خارج النمسا. كما يجب أن تكون الترجمة المقدّمة منجزة لدى مترجم محلّف أو معتمَد في النمسا في حال كانت الوثائق بغير اللغة الألمانية.

12. الرسوم (Kosten)

تبلغ الرسوم المطلوبة للحصول على تصريح "Daueraufenthalt – EU" حاليًا:

• رسوم تقديم الطلب: 120 يورو للشخص البالغ، و75 يورو للأطفال دون ست سنوات.
• رسوم منح التصريح: 70 يورو للشخص البالغ، و100 يورو للأطفال دون ست سنوات.
• رسوم إصدار البطاقة (الشخصنة): 20 يورو، وتتضمن التقاط الصورة وتسجيل التوقيع الرقمي.

بهذه الطريقة، يُتيح تصريح الإقامة "Daueraufenthalt – EU" للفرد وعائلته إمكانية البقاء والاستقرار في النمسا دون قيود زمنية، مع التمتّع بالحقوق القانونية في سوق العمل والمجتمع بشكل أوسع. ومع أن الإطار القانوني واضح المعالم، فإنّ التحقّق المباشر مع السلطات المختصة يظلّ السبيل الأمثل لمعرفة آخر التطوّرات واللوائح النافذة عند تقديم الطلب.

يشار إلى أن القوانين الخاص بالإقامة الأوروبية من الممكن أن تخضع مع مرور السنوات إلى التغيير، لذلك يستحسن إلى جانب قراءة هذه المقالة الاستفسار لدى السلطات المختصة من أجل التعرف على المستجدات القانونية المتعلقة بهذا الصنف من تصاريح الإقامة في النمسا.

تعديل المقال